2003년 11월 24일, 레인보우 브릿지를 봉쇄해 해결한 '다이바 회사 임원 연속 살인 사건' 직후, 마시모 마사요시 경시는 보도진에 둘러싸져 경시청 첫 교섭인(네고시에이타)으로서 사건 해결의 경과를 설명하고 있었다. 1년후... 2004년 12월 24일, 크리스마스 이브의 오후 경시청 사상 최악의 긴급사태가 발생한다. 도쿄 지하철의 최신형 실험 차량 통칭 거미가 누군가에게 납치되었던 것이고 1급 테러의 가능성이 있음으로 본청 수사 1과의 무로이 마코토 다음관리관은 긴급 대책반 소집을 지시한다. 그 사령탑으로서 일본 최초의 범죄 교섭인 마시모 마사요시가 임명되는데...